北京城市设计工作动态

市规土委:探索建立城市设计管理体系

为落实《北京市总体规划实施工作方案 (2017 年 -2020 年)》中关于“研究建立城市设计管理体系，强化城市设计分区管控”的工作任务，市规土委城市设计处积极组织开展城市设计管理体系 及工作机制研究，通过深入系统学习上海、南京等兄弟城市关于重点地区划定、 管控要素分类的相关内容，总结城市设计管理的经验做法，并组织相关一线学者、专家开展多次讨论，结合既有规划管理体系和现阶段城市发展要求，探索我市城市设计管理体系和机制。目前已形成《关于加强城市设计工作的指导意 见》初稿，进一步明确了近期城市设计管理的总体要求、基本原则、主要目标及保障措施，在此基础上，建立了包括 完善编制层级体系、划定重点地区、持续摸清底账、加强公共空间品质提升、将城市设计纳入规划管理与核验程序等十项重点任务的清单。此项工作为下一 步实现城市设计纳入规划管理全过程，并共同指导城市建设工作奠定基础。

 

市规土委:走访城市设计行业单位、院校

2018 年 3 月，陶志红副巡视员先后带 队赴北京建筑大学未来城市设计高精尖 创新中心、清华大学建筑学院开展专题 调研，并与相关负责人展开交流座谈。

在调研北京建筑大学的过程中，双方就 城市设计领域的合作，包括共同承办 2018 城市设计国际高峰论坛、北京设 计周、城市设计大讲堂、国际设计师北 京实践团、背街小巷和城市家具设计、 城市色彩、老城数字化规划研究、城市 设计专业人才培养等方面进行了深入的 研讨和交流。在调研清华大学的过程中， 参会教授们分别从我市历史文化名城保 护工作中如何有效维持规划管理的连续 性，城市设计工作中如何建立以城市设 计为引导、政府多部门协同、共同提升 城市文化价值的工作机制，开展美丽乡 村建设的方向和重点内容，以及如何建 立有效的勘察设计行业诚信奖惩机制以

促进行业设计质量提升等方面提出了意 见和建议。

下一步，市规划国土委将与高校进一步 开展广泛深入的合作，充分运用好高端 智库的科研力量，认真研究和吸收专家 学者的意见，落实到具体的管理实践工 作中，扎实推动北京城市设计相关工作。

 

 

市规土委:开展基调与多元化方案征集工作

为贯彻落实中共中央、国务院对《北京 城市总体规划(2016 年 -2035 年)》 批复中提出的“保持城市建筑风格的基 调与多元化”指示精神，近期，北京市 规划国土委陶志红副巡视员、名城委办 邱跃副主任共同主持召开了城市基调与 多元化高校专家专场研讨会。会议邀 请了清华大学、北京大学等在京高校的 12 名相关学科带头人，从建筑、规划、 历史、人文地理等多方面展开充分的讨 论。

会上，各位专家从北京基调与多元化的 内涵和特征、管控体系与制度设计等方 面各抒己见，并一致认为要注重城市的 文化基因和内涵，强调要在公共空间设计、建筑细节设计等各方面强化城市基 调，处理好基调与多元化的关系。

下一步，市规划国土委将紧密结合工作 实际，加强对城市基调与多元性的研究， 优化制度设计和政策引导，完善管控体 系，强化“首都风范、古都风韵、时代 风貌”的城市特色风貌，建设蕴含独特 文化魅力的宜居城市。

 

市规土委:宣贯分区规划城市设计专题技术要求

 

为贯彻中央加强城市设计工作指示精 神，落实北京城市总体规划要求，充分 发挥城市设计在当前首都规划建设工作 中的作用，近期，北京市规划国土委研 究制定了《分区规划城市设计专题编制 技术要求(试行)》(以下简称《技术 要求》)。近期，城市设计处会同勘测 办、规划学会城市设计专委会共同组织 召开了该《技术要求》的宣贯会，市规 土委 14 个分局工作人员及近 20 家勘 察设计单位从业人员参会。

宣贯会上，北京城市规划学会邱跃理事 长致辞，城市设计处马红杰处长重点介 绍了《技术要求》的编制背景和重要意 义。弘都院对《技术要求》进行了详细 解读，该《技术要求》明确了分区规划 城市设计专题的编制内容、管控要素和 重点地区划定原则等要求，将有效指导 各区做好分区规划城市设计专题的编制 工作。北规院汇报了《中心城区总体城 市设计(要点)》阶段性成果，为各区 分区规划城市设计专题编制技术统合提 供支撑。

下一步，市规划国土委将继续加大对于 该《技术要求》的宣传，深入跟进和指 导各区开展好分区规划城市设计专题的 编制工作，并进一步组织各区互相借鉴 经验，取长补短，逐步完善我市城市设 计体系制度。

（北京市规划国土委城市设计处供稿）

 

市规土委:开展国家会议中心二期国际方案征集工作

        北京市规划国土委陶志红副巡视员带队 到国家会议中心现场办公，研究调度了 国家会议中心二期考古勘探以及规划设 计方案优化等相关工作，城市设计处、 市文物局、文研所、北辰集团、北投集团、 国奥集团的相关负责同志出席了会议。

会议要求各相关单位积极落实市委、市 政府的工作部署，加快国家会议中心二 期方案深化以及用地考古勘探等工作。 北投集团作为土地一级开发单位，要争 取在 5 月底相关租赁合同到期后，组 织腾退规划用地内的施工临建以及停车 场、球场等设施，并按照“成熟一块启 动一块”的原则，结合腾退工作进度， 尽快向文研所申请开展考古勘探工作。 会后，市规土委开展了以下工作:

一是落实市领导指示，请法国包赞巴 克事务所在 B08 方案基础上继续深化 外立面和内部功能流线的设计，请美国 SOM 公司同步开展比选方案的深化设 计。现两家公司的优化方案已经基本完 成，待进一步论证后报请市领导审阅; 二是在多方比选的基础上，选定麦肯锡公司对国家会议中心二期的功能定位进 行研究。市规土委已组织市发改委、 市规划院等单位与麦肯锡就研究框架进 行了讨论，待深化完善并组织论证后上 报;三是启动了土地入市前的相关准备 工作。2018年3月7日和4月3日， 市规土委两次组织相关部门就国家会议 中心二期拟选址用地的有关情况进行了 梳理，启动了场地腾退、考古勘探、成 本核算等相关工作，确保规划条件和方 案稳定后能够迅速入市。

市规土委:组织开展门头沟新城入市地块城市设计条件研究

为落实市领导指示精神，塑造长安街西 延线协调统一的城市风貌，提升区域城 市空间品质，探索重点地块土地入市前 开展城市设计条件研究并纳入规划条件 的可行路径，城市设计处会同门头沟分 局对门头沟新城 17 街区 MC00-0017- 0029 等今年拟入市地块进行城市设计 优化研究。

在功能定位、上位风貌格局分析的基础 上，从空间形态类要素、建筑设计类要 素、道路交通类要素、绿化景观类要素 等几大类别入手，针对城市设计分项指 标开展研究，提出刚性、弹性管控要求 及具体实施指引，梳理总结形成 17 大 类城市设计要求，汇总形成城市设计条 件。并在此基础上明确了城市设计条件纳入上市条件的后续操作路径。 下一步，拟上报市政府审议通过后纳入 地块上市条件，指导下一步建筑方案设 计等工作，切实从城市空间立体性、平 面协调性、风貌整体性、文脉延续性等 方面提升环境品质，塑造长安街大气稳 重的城市形象，落实首都风范、古都风 韵和时代风貌的具体要求。

丰台区、东城区:推进南中轴地区城市设计方案征集工作

南中轴地区概念性规划研究及永外 - 大 红门 - 南苑森林湿地公园详细规划设计 方案征集公告面向全球发布以来，受到 国内外众多优秀设计团队的高度关注， 有 31 家中外设计单位报名参加，涉及 中国、中国香港、美国、英国、德国、 法国、荷兰、澳大利亚等 8 个国家或地 区。

近日，市规土委会同丰台区政府、东城 区政府组织 9 名专家召开了应征人评审 会，本着公平公正、广泛参与的原则， 从设计团队整体实力、主创规划师和设 计师经验阅历等方面，综合考虑应征 人资格，最终选定中规院 +AECOM 联 合体、中建院、清华同衡、东南大学 + 美国 SWA 联合体、同济院 + 法国岱禾 +AND 联合体等 5 家设计团队参与本次 方案征集工作，并将于近期由主办方发 出应征邀请。目前各单位、联合体正在开展方案设计工作，组织项目介绍会及 现场踏勘，市规划国土委将继续做好相 关组织协调工作。

大兴区:推进大兴西片区城市设计方案征集工作

为更好地助力大兴新城西片区的规划建 设，由北京市规划国土委大兴分局牵头 开展大兴新城西片区城市设计国际方案 征集工作，经过多轮比选，已从 5 家优 胜方案中选取同济规划设计研究院、泛 亚国际景观设计公司、英国 Chapman Taylor 建筑事务所等 3 家方案继续深化。

该项目要求应征机构按照生态优先、城 乡统筹、文化传承、因地制宜的原则开 展设计，征集方案需要在概念性规划研 究的指导下，对城市设计地区的功能定 位、空间结构、功能分区、强度分区、 交通组织、市政设施规划等内容进行详 细规划设计，并在详细规划的基础上进 一步对城市风貌、空间形态、建筑布局、 空间混合利用、公共空间、建筑色彩、 第五立面等进行城市设计，形成地区总 体城市设计方案。同时还需结合方案自 身的设计理念及重点地区，有针对性地 深化相关城市设计内容。

（北京市规划国土委大兴分局供稿）